El debate por la unificación del sistema toma fuerza

Aunque la propuesta es que los institutos de las Fuerzas Armadas y la Policía no desaparezcan, sí perderían independencia. Carmen Corral Ponce, ex intendenta de Seguridad Social de la Superintendencia de Bancos, que ha revisado el borrador del proyecto de Ley de Seguridad Social, asegura que los institutos perderían autonomía porque estarían controladas por el Ejecutivo.
"Según el borrador del proyecto de ley, al Issfa e Isspol no le dejarían participar en la administración de sus recursos y además la propuesta es que tenga un solo director, que no puede ser militar ni policía", dice Corral Ponce. "Si eso ocurre ya no habría opinión ni contrapeso de otros sectores que han estado involucrados en la administración y que en algunas ocasiones han sacado banderas de alerta, porque es su dinero, ahora todo quedaría a cargo de un Consejo de Ministros".
Los institutos de la Fuerza Pública, con la legislación vigente, tienen consejos superiores, encargados de su regulación, formados por representantes de los miembros activos y pasivos de cada una de las instituciones. En el Issfa son ocho y en el Isspol, siete miembros.
Para la especialista en Seguridad Social también es preocupante que los fondos del Issfa y del Isspol pasen a ser administrados por el Biess. "Con el proyecto se derogan las leyes de los institutos y sus fondos pasarían a ser administrados por el Biess, donde el sector empleador está eliminado desde hace rato. Son cuatro miembros del directorio y practicamente tres son del Ejecutivo. No hay nadie que haga un contrapeso", señala y añade que "es peligroso que el ahorro interno del país esté en manos del Ejecutivo".
Corral Ponce no ve beneficios en unificar la seguridad social, pero reconoce que es loable que las personas que no contribuyen actualmente vayan a tener un paquete de prestaciones. "Pero tendrán que recibir un financiamiento del Estado, y de esto no se habla en el borrador de la ley", apunta.
Ramiro González, presidente del Consejo Directivo del IESS, la semana pasada, decía en Ecuadoradio que la cuestión fundamental de crear una ley que agrupe todos los institutos es darle sostenibilidad al sistema en virtud de que la pirámide poblacional está cambiando. "Se está achicando en la base y poniéndose más gruesa en la cumbre, cuando yo estudiaba economía y se aprobaba la ley vigente, la tasa de crecimiento en el país era de 3,2%, hoy es de 1,7.
Y antes la esperanza de vida era de 58 años hoy es 76", reflexionaba el actual funcionario.